莫吃獨(dú)食：中國(guó)為何整治汽車(chē)零部件壟斷

　　在過(guò)去一年里，中國(guó)發(fā)起了多次反壟斷行動(dòng)，其涉及領(lǐng)域頗為廣泛，涵蓋藥品、嬰兒奶粉、科技，而現(xiàn)在輪到了汽車(chē)零部件。當(dāng)局指出，很多外資企業(yè)一直利 用壟斷性做法向中國(guó)消費(fèi)者加價(jià)收費(fèi)。作為調(diào)查壟斷行為的中國(guó)政府機(jī)構(gòu)之一，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家發(fā)改委”）已向美贊臣（Mead Johnson Nutrition Co）、達(dá)能（Danone SA）和十幾家日本汽車(chē)零部件制造商處以罰款，眼下矛頭又指向微軟公司（Microsoft Corp）。
　　國(guó)家發(fā)改委于今年8月初對(duì)汽車(chē)公司展開(kāi)反壟斷調(diào)查。當(dāng)時(shí)該部門(mén)表示，它正在調(diào)查奧迪（Audi）和克萊斯勒（Chrysler）等汽車(chē)公司，以及可能觸犯反壟斷法的汽車(chē)零部件供應(yīng)商。 幾個(gè)星期后，12家日本汽車(chē)零部件供應(yīng)商因價(jià)格操縱被處以逾2億美元的罰款，這是自中國(guó)在2008年實(shí)施反壟斷法以來(lái)，開(kāi)出的最大罰單。國(guó)家發(fā)改委發(fā)表聲 明稱(chēng)，“這些公司……不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈?guó)汽車(chē)零部件及整車(chē)、軸承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益�！�
　　汽車(chē)行業(yè)立即作出回應(yīng)。寶馬汽車(chē)公司（BMW）當(dāng)即與奧迪和梅德賽斯奔馳（Mercedes-Benz）一道，宣布降低在中國(guó)的汽車(chē)零部件價(jià)格。雖然寶馬公司今年已經(jīng)將中國(guó)市場(chǎng)的3300種汽車(chē)零部件平均降價(jià)15%，不過(guò)該公司又在8月初宣布，將下調(diào)超過(guò)2000種零部件的價(jià)格，降幅為20%。
　　盡管當(dāng)今中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的 規(guī)模十分龐大，但中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)熱還是一個(gè)相對(duì)較為新鮮的潮流。2001年，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)制造并售出的汽車(chē)、卡車(chē)和大客車(chē)的總數(shù)還只有240萬(wàn)輛。直到 中國(guó)于2001年年底加入世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，簡(jiǎn)稱(chēng)世貿(mào)組織），該行業(yè)才出現(xiàn)每年兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在2013年這個(gè)數(shù)字達(dá)到了2200萬(wàn)輛，并毫無(wú)疑問(wèn)，成為世界上最大的汽車(chē) 市場(chǎng)。2008年，也就是大約是在五年前，中國(guó)的汽車(chē)行業(yè)還沒(méi)有突破1000萬(wàn)輛大關(guān)。
　　在過(guò)去十年里，買(mǎi)車(chē)一直是能點(diǎn)燃中國(guó)消費(fèi)者激動(dòng)心情的一件事情，且很多時(shí)候，這種激動(dòng)的心情溢于言表。隨著擁有這種體驗(yàn)的消費(fèi)者越 來(lái)越多，有關(guān)實(shí)際上要花多少錢(qián)才可以擁有、駕駛和維護(hù)一輛逐漸老化的汽車(chē)的殘酷現(xiàn)實(shí)開(kāi)始擺在眼前。油費(fèi)、停車(chē)費(fèi)和其他日常開(kāi)銷(xiāo)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)上漲，不過(guò)，在看 到第一張巨額維修賬單的時(shí)候，所有人都因高昂的價(jià)格瞠目結(jié)舌。
　　高額的汽車(chē)維修費(fèi) 用不僅損害了中國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益，同時(shí)還對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。在某種程度上，或許正是因?yàn)楦哳~的汽車(chē)維修費(fèi)，向司機(jī)提供優(yōu)惠汽車(chē)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù) 一直是門(mén)賠錢(qián)買(mǎi)賣(mài)。實(shí)際上，幾乎所有的中國(guó)汽車(chē)保險(xiǎn)公司去年都遭遇嚴(yán)重虧損，這也成為促使政府打擊零配件價(jià)格虛高問(wèn)題的原因之一。隨著中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的平均使 用年限從當(dāng)前的大約4年增加至10年以上，車(chē)輛維修費(fèi)肯定是有增無(wú)減。這種趨勢(shì)在更加成熟的市場(chǎng)，比如美國(guó)可見(jiàn)一斑，到2020年，中國(guó)可能也將如此。
　　然而，造成中國(guó)汽車(chē)零部件成本上漲的關(guān)鍵原因之一在于，汽車(chē)制造商一直以來(lái)對(duì)零配件供應(yīng)嚴(yán)加控制。事實(shí)上，這些汽車(chē)制造商可通過(guò)兩個(gè)渠道利用零部件收割保利：其一，限制其零部件供應(yīng)商向售后實(shí)體出售零部件；其二，通過(guò)授權(quán)的4S經(jīng)銷(xiāo)店控制汽車(chē)零部件市場(chǎng)。
　　所謂的4S經(jīng)銷(xiāo)店興起于本世紀(jì)初，他們是由國(guó)內(nèi)外汽車(chē)制造商授權(quán)出售汽車(chē)并提供保養(yǎng)維修服務(wù)的門(mén)店。正是因?yàn)橹钡浇�年�?lái)中國(guó)都沒(méi)能 建立起一套獨(dú)立的汽車(chē)維修基礎(chǔ)設(shè)施，4S經(jīng)銷(xiāo)店憑借在汽車(chē)維修領(lǐng)域占據(jù)的壟斷地位，在蓬勃發(fā)展的汽車(chē)行業(yè)攫取了可觀的利潤(rùn)。不過(guò)，4S經(jīng)銷(xiāo)店又受到這些汽 車(chē)制造商的擺布，且必須遵守他們定下的規(guī)則——其中之一便是，必須向汽車(chē)制造商購(gòu)買(mǎi)所有的零部件，否則就會(huì)被踢出局。通過(guò)如此擺布經(jīng)銷(xiāo)商，汽車(chē)廠商得以將 零部件賣(mài)得價(jià)比天高，換做是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，這是做不到的。
　　中國(guó)消費(fèi)者很樂(lè)意在汽車(chē)保修期內(nèi)選擇到4S店進(jìn)行維修，但保修期后，他們寧愿選擇去街邊的車(chē)庫(kù)進(jìn)行日常保養(yǎng)，這是因?yàn)槟抢锏膬r(jià)格非 常實(shí)惠。然而，雖然這些本地汽車(chē)修理店的勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于4S店，但由于汽車(chē)制造商向其零部件供應(yīng)商施加限制，消費(fèi)者還是要承受高昂的零部件價(jià)格。因此， 消費(fèi)者要么接受虛高的零部件價(jià)格，要么接受價(jià)格較低、質(zhì)量較差的零部件，有時(shí)候還存在假冒產(chǎn)品。
　　除了處以罰款，中國(guó)正采取步驟，提高汽車(chē)零部件供應(yīng)的透明度。因此，中國(guó)十部委在今年9月22日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這一舉措可謂非同尋常�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》指出，自2015年1月1日起，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要在新車(chē)上市時(shí)，公開(kāi)汽車(chē)維修技術(shù)的資 料，從而促進(jìn)汽車(chē)零部件的直接銷(xiāo)售�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》的意義在于，在政府的嚴(yán)厲監(jiān)管下，通過(guò)加大有效服務(wù)平臺(tái)的透明度，鼓勵(lì)更為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　雖然這份《指導(dǎo)意見(jiàn)》缺乏監(jiān)管力量，但由中國(guó)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)十個(gè)部委聯(lián)合簽署，卻足以證明汽車(chē)維修行業(yè)收費(fèi)高昂產(chǎn)生的影響之廣泛。
　　2012年，中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)的產(chǎn)值大約是4000億元（約合650億美元），并有可能在2015年年底增長(zhǎng)到7000億元（1140億美元）。在這樣一個(gè)規(guī)模龐大、不斷增長(zhǎng)和利潤(rùn)可觀的行業(yè)，方方面面的利益都是十分巨大的。
 

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